东南网9月11日讯 近日，三明市应急管理部门曝光一批典型案例。 福建省沈宏矿业有限公司多金属选矿厂尾矿库重大变更未报原批准部门审查同意擅开工建设案 基本案情 2025年5月27日，对福建省沈宏矿业有限公司多金属选矿厂尾矿库《安全生产许可证》延期换证现场核查时，发现该公司安全设施存在重大变更，但未报原批准部门审查同意擅自开工建设，大田县应急管理局对其立案调查。 处理理由及结果 该公司安全设施存在重大变更但未报原批准部门审查同意擅自开工建设的行为违反了《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第十五条第（二）项的规定，依据《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第二十九条的规定，参照《福建省安全生产行政处罚自由裁量标准》（2022版）中相关裁量标准，责令该企业限期改正，并给予罚款人民币贰万壹仟元整的行政处罚。 案件评析 安全设施重大变更可能降低安全性能，对该企业处罚可及时阻断未合规变更带来的风险，强力督促企业摒弃重效益轻安全的短视思维，倒逼其补全安全生产管理短板，落实主体责任，为其他非煤矿山划定合规红线，推动全行业重视安全设施变更审批流程，规范建设生产行为，为行业安全、可持续发展筑牢法治屏障。 大田县鑫隆矿业有限公司未采取措施消除事故隐患案 基本案情 2025年4月10日，大田县应急管理局配合开展矿山安全“穿透式”监管执法，发现大田县鑫隆矿业有限公司黎坑银多金属矿北矿井存在：《开拓系统图》（2025年2月）上未标注采空区信息，《+388m中段平面图》（2025年2月）未标注计划开采的采场的位置、名称与尺寸；矿井井下动火作业未制定专门的安全措施；抽查2025年4月8日早班发现1名工人未随身携带自救器；矿井主要通风机未连续运转；+388采场风速、风量、风质不符合国家标准或者行业标准要求，现场检查时无风等5项重大生产安全事故隐患，且未及时发现并消除。 处理理由及结果 依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零二条，参照《福建省安全生产行政处罚自由裁量标准》（2022版）中相关裁量标准，对大田县鑫隆矿业有限公司作出责令限期消除隐患，给予处人民币肆万陆仟元罚款的行政处罚。 案件评析 该案件是一起典型的矿山企业未履行安全生产隐患排查治理义务的违法案例。 大田县鑫隆矿业有限公司存在多处重大生产安全事故隐患，如相关图纸标注信息缺失，这会影响矿山开采规划与安全管理的科学性；井下动火作业未制定专门安全措施，动火作业本身风险高，无专门措施易引发火灾、爆炸等事故；工人未随身携带自救器，一旦发生事故，工人自救能力会受极大影响；主要通风机未连续运转且采场通风不符合标准，通风不良会导致有害气体积聚，威胁人员生命健康与生产安全。企业对这些隐患未及时发现并消除，反映出其安全生产主体责任落实不到位，安全管理存在严重漏洞。大田县应急管理局开展“穿透式”监管执法，及时发现企业隐患，消除隐患，同时也为其他矿山企业敲响警钟，推动整个矿山行业进一步强化安全生产意识，规范安全生产行为，防范类似事故发生。 福建福迪车辆制造有限公司特种作业人员未取得相应资格上岗作业案 基本案情 2025年4月11日，永安市应急管理局执法人员对某车辆制造有限公司进行安全检查时发现：该公司两名职工在从事二氧化碳保护焊接作业但未按照规定经专门的安全培训并取得相应资格上岗作业。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十条第一款规定。 处理理由及结果 依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条规定，参照《福建省安全生产行政处罚自由裁量标准》（2022版）中相关裁量标准，对某车辆制造有限公司罚款人民币壹万捌仟元。 案件评析 未取得特种作业证上岗作业、使用假证作业的行为严重危害生产经营单位的安全生产和特种作业人员的生命安全。因此，特种作业人员必须经过专门的安全作业培训，按照国家有关规定，认真学习专业知识与操作技能，通过正规渠道取得相应资格证书。这是保障自身与他人安全的重要前提，坚决抵制无证上岗、使用假证等违法行为。 余某某未取得危险化学品经营许可证从事危险化学品经营案 基本案情 2025年4月11日21时许，余某某驾驶车牌号为闽G8K526的白色厢式货车（经过改装，车上配备油桶及加油设备）前往明溪县夏阳乡，将车上装载的柴油（共2819升）售卖给当地居民邹某某。余某某在与邹某某的交易过程中被明溪县夏阳乡派出所工作人员查获，经调查，除4月11日外，余某某还于3月5日将2055升柴油售卖给邹某某，售卖金额12952元。因该案涉及的违法经营行为属于明溪县应急管理局管辖范围，故明溪县夏阳乡派出所将该案移送至县应急管理局处理。 处理理由及结果 余某某的行为违反了《危险化学品安全管理条例》第三十三条第一款的规定，依据《危险化学品安全管理条例》第七十七条第三款，参照《福建省安全生产行政处罚自由裁量标准》（2022版）中相关裁量标准，责令余某某停止经营活动，没收违法所得壹万贰仟玖佰伍拾贰元和违法经营的柴油2819升，并处人民币拾肆万元罚款。 案件评析 本案是明溪县夏阳乡派出所移送的案件，反映余某某未取得危险化学品经营许可证从事危险化学品经营。调查过程中，行政执法人员对相关人员开展调查，并做好笔录和取证工作。对余某某及其售卖柴油的买方进行详细询问，摸清双方买卖柴油事件起因、经过、时间、地点等情况。发现非法售卖柴油这种未取得危险化学品经营许可证从事危险化学品经营的行为隐蔽性高，对我们执法提出了更高的要求，要增加执法频率，要加大执法处罚力度。该案处理过程中，事实清楚、证据确认清晰、执法程序合法合规、适用法律正确、处罚裁量得当。 沙县区黑加油点“大扫除”专项整治行动典型案例 基本案情 2025年7月31日，沙县区交通运输局接到三明市公安局沙县分局移交案件（三公沙函﹝2025﹞49号）闽GPX995轻型厢式货车参与柴油运输，涉嫌未取得道路危险货物运输许可，擅自从事道路危险货物运输经营一事；调查发现，陈兴腾未取得道路危险货物运输许可，擅自从事道路危险货物运输经营，违反了《中华人民共和国道路运输条例》第二十四条第二款、第二十四条第一款的规定。 处理理由及结果 依据《中华人民共和国道路运输条例》第六十三条第三项,《道路危险货物运输管理规定》第五十六条第一项，参照《福建省交通运输行政处罚裁量权基准制度（2022年修订）》(道路运政)第203001序号一般情节规定。给予当事人罚款人民币叁万元的行政处罚。 案件评析 与普通货物相比，危险化学品具有特殊性，危险性更高，管理更严格。普通货车没有配套专用安全设施设备，一旦发生事故，极易造成危险品爆炸爆燃、污染周边生态环境、危及人员生命安全等严重后果。因此，从事道路危险货物运输必须取得道路危险货物运输许可，配备专用的载货汽车；相关的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员应当经所在地设区的市级人民政府交通运输主管部门考试合格，并取得相应的从业资格证。 福建南德新型材料有限责任公司主要负责人未落实安全职责的行政处罚案 基本案情 2025年5月13日，将乐县应急管理局执法人员到2025年度“双随机一公开”第二季度执法计划中的福建南德新型材料有限责任公司进行执法检查，发现该企业主要负责人陈某未建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，未履行生产经营单位的主要负责人的安全生产工作职责。将乐县应急管理局于2025年5月18日立案调查。 处理理由及结果 福建南德新型材料有限责任公司的主要负责人陈某违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第一项的规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十四条第一款的规定，参照《福建省安全生产行政处罚裁量标准》（2022年版）的裁量基准，给予罚款人民币贰万元整的行政处罚。 案件评析 作为本单位“一把手”和“关键少数”，生产经营单位主要负责人必须正确处理好安全与发展、安全与效益的关系，自觉把安全放在第一位，带头增强法治意识，严格履行法定责任，本案中陈某作为福建南德新型材料有限责任公司的主要负责人，未建立并落实全员安全生产责任制，属于未履行企业主要负责人安全生产职责，安全生产意识淡薄，通过行政处罚能够触动企业主要负责人，自上而下加强安全生产工作，从源头上预防和减少生产安全事故的发生。 （三明市应急管理局供稿） |
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